Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 653-60-72 Доб. 355Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 525Санкт-Петербург и область

Подведомственность дел арбитражному суду особое исковое административное

Экономические споры, возникающие из административных правоотношений, относятся к подведомственности арбитражных судов. Помимо судов общей юрисдикции, рассмотрение дел об административных правонарушениях, возникающих из публичных правовых отношений, подлежит подведомственности арбитражных судов. На основании арбитражно-процессуального законодательства рассмотрение дел об административных нарушениях лиц, которые являются организациями или предпринимателями, должно происходить в условиях арбитражного судопроизводства. Подведомственность экономических споров, возникающих на основании административных или публичных правовых отношений, относится к рассмотрению арбитражных судов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Законодательная база Российской Федерации

Источник: Журнал "ЭнергоРынок". Евгений Родин, Партнер, руководитель Практики по проектам в энергетике. До середины г. Подведомственность устанавливалась соответствующими федеральными законами. Арбитражная подсудность споров об обжаловании регулируемых тарифов в электроэнергетике, к примеру, определялась ч.

Любопытно, что до сих пор эта норма осталась нетронутой. До принятия КАС РФ ее наличие вызывало у правоприменителей ряд затруднений при определении подведомственности споров, связанных с государственным регулированием цен в электроэнергетике, по следующим причинам.

В соответствии со ст. Федеральным законом от Таким образом, в период с 28 июня г. С одной стороны, есть специальная норма Федерального закона "Об электроэнергетике", которая указывает на арбитражную подсудность подобных споров. Стоит отметить, что эта норма в свое время перекочевала в вышеназванный закон из Федерального закона от С другой стороны, федеральный закон о внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс АПК РФ не просто исключил из него все положения, регулирующие процедуру рассмотрения исков об оспаривании НПА, но и лишил арбитражные суды полномочий принимать решения об отмене НПА.

Суды общей юрисдикции поначалу отказывали в принятии исковых заявлений об оспаривании НПА, регулирующих вопросы ценообразования в электроэнергетике, ссылаясь на неподведомственность, однако при первом же обжаловании определения об отказе в принятии исковых заявлений отменялись. Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики отказал в принятии заявления об оспаривании индивидуальных тарифов на услуги по передаче электроэнергии, сославшись на то, что подобный спор должен рассматриваться в порядке арбитражного судопроизводства.

Считая вышеуказанное определение судьи Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики незаконным, заявитель подал частную жалобу. По результатам разбирательства судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики отменила определение об отказе в принятии искового заявления и предписала принять дело к производству.

При этом в своем апелляционном определении судебная коллегия указала на то, что положения ч. Суд применил правило lex posterior derogat priori последующий закон отменяет предыдущие , означающее, что даже если в последующем законе отсутствует специальное предписание об отмене ранее принятых законоположений, в случае коллизии между ними действует последующий закон.

Арбитражные суды такую позицию разделяют1. После принятия Федерального закона от Согласно ст. Верховный суд Российский Федерации согласно ст. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена иная возможность оспаривания НПА, кроме как посредством обращения в суд общей юрисдикции. Вместе с тем если взглянуть на все многообразие государственных актов, которые регулируют ценообразование в области электроэнергетики, можно увидеть, что далеко не все они являются нормативно-правовыми.

НПА характеризуется прежде всего тем, что он подлежит многократному применению и его действие распространяется на неопределенный круг лиц. Такими свойствами не обладает, например, приказ регулирующего государственного органа об утверждении необходимой валовой выручки НВВ. Подобный документ распространяется на конкретную регулируемую организацию.

Вместе с тем от размера НВВ напрямую зависит величина итогового тарифа, который уже будет распространяться на неопределенный круг лиц. Более интересный пример — акты, издаваемые Федеральной антимонопольной службой ФАС России в рамках полномочий в области государственного регулирования тарифов. К примеру, Постановлением Правительства РФ от По результатам рассмотрения разногласий ФАС России может вынести решение об удовлетворении заявления регулируемой организации и предписание в адрес регулирующего органа субъекта Российской Федерации о включении в состав тарифа тех или иных статей затрат, которые были предметом разногласий.

Подобное решение ФАС России по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, поскольку применяется однократно, но при этом самым непосредственным образом влияет на размер тарифа регулируемой организации.

Согласно ч. Однако в г. Постановления Пленума от Однако арбитражный суд может признать такие решения нормативными правовыми актами, если установит, что они распространяются на неопределенный круг лиц. Иными словами, ВАС РФ указал на то, что суд в ряде случаев может квалифицировать отдельный акт как нормативный, даже если он обладает признаками ненормативного. Данная позиция Высшего арбитражного суда сразу же отразилась на правоприменительной практике. В рамках упомянутого судебного дела регулируемая организация оспаривала Приказ об утверждении индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

При этом заявитель требовал рассмотреть данное дело по правилам гл. Данный правовой акт действительно не обладает необходимыми признаками для того, чтобы быть квалифицированным как нормативно-правовой, поскольку он распространяет свое действие только на определенный круг лиц. Суды всех трех инстанций квалифицировали обжалуемый акт как ненормативный и рассмотрели дело по правилам гл. Регулирующий орган обжаловал принятые по делу судебные акты в ВАС РФ в порядке надзора, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм процессуального права, и потребовал прекратить производство по делу.

В частности, Комитет по тарифам указал, что обжалуемый акт имеет признаки нормативного акта и подлежит рассмотрению в порядке, установленном гл. При этом ВАС РФ отметил, что акты регулирующих органов об утверждении НВВ, долгосрочных параметров регулирования сетевых организаций, единых и индивидуальных тарифов взаимосвязаны и не могут рассматриваться в отрыве друг от друга.

Поскольку в совокупности этими документами, рассчитанными на неоднократное применение в течение регулируемого периода , устанавливаются правовые нормы правила поведения , обязательные для сетевых организаций, НВВ которых включена в расчет единого котлового тарифа на услуги по передаче электрической энергии, потребителей услуг, а также регулируются отношения по расчетам за такие услуги применительно к неопределенному кругу лиц, подобные документы обладают признаками НПА.

Суд посчитал, что индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии хотя и распространяются на конкретные сетевые организации, но косвенно затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку от их размера зависит величина котлового тарифа.

Логика довольно спорная, поскольку существующее законодательство, регулирующее порядок утверждения тарифов на услуги по передаче электроэнергии, не проводит прямых параллелей между судьбой индивидуальных тарифов и котловым тарифом.

Действительно, размер котлового тарифа зависит от размеров индивидуальных тарифов, но законодатель не предписывает регулирующим органам в обязательном порядке пересматривать котловой тариф, в случае если в течение регулируемого периода будет отменен или изменен один из индивидуальных тарифов, входящих в состав котлового. При решении вопроса о том, является акт нормативным или нет, нужно руководствоваться не только оценкой индивидуальных критериев, но и оценивать регулирующее воздействие конкретного акта.

С подобной логикой соглашается и Верховный суд3. Безусловно, судебная практика по данному вопросу окончательно еще не сформировалась, однако уже сейчас правоприменителям следует принимать во внимание риск того, что при оспаривании ненормативного правового акта в арбитражном суде не исключена вероятность прекращения дела ввиду того, что суд квалифицирует обжалуемый акт как нормативный на основании оценки его регулирующего воздействия.

Возвращаясь к теме о подведомственности споров, касающихся НПА, нельзя не затронуть один очень важный вопрос: означает ли введение исключительной подведомственности подобных споров судам общей юрисдикции то, что арбитражные суды отныне не могут подвергать какой-либо оценке действующие акты.

Вопрос далеко не праздный, дело в том, что не всегда отмена НПА является целью заявителя: к примеру, при взыскании убытков или неосновательного обогащения, вызванного неверным тарифным регулированием.

В таких случаях заявитель стремится восстановить имущественные интересы, а не привести нормативный акт в соответствие с действующим законодательством. Соответственно возникает справедливый вопрос: если заявитель заинтересован в восстановлении собственных имущественных интересов, которые уже были нарушены тем или иным нормативным актом, нужно ли ему сначала обжаловать НПА в суде общей юрисдикции, а лишь затем обращаться с имущественным иском в арбитражный суд.

С тактической точки зрения логичнее сначала оспорить нормативный акт, а потом уже подавать имущественный иск, поскольку в этом случае при рассмотрении имущественного иска заметно упрощается процедура доказывания. С другой стороны, подобная стратегия требует значительных временных затрат. Кроме того, в ряде случаев обжалование НПА в суде общей юрисдикции фактически невозможно: к примеру, если НПА прекратил свое действие за истечением срока.

ВАС РФ считал, что прекратившие свое действие НПА могут быть отменены в судебном порядке, если заявитель докажет, что они нарушают его законные права и интересы даже после того, как оспариваемый акт утратил свою силу4. Вместе с тем согласно ч. Сейчас можно долго рассуждать о том, какая позиция правильнее, но факт остается фактом: если НПА прекратил свое действие, то отменить его в судебном порядке отныне нельзя.

Соответственно встает вопрос: если при рассмотрении имущественного иска в арбитражном суде потребуется проанализировать нормативный правовой акт на предмет соответствия закону, а суд общей юрисдикции не может принять иск об оспаривании такого акта в силу прямого запрета КАС РФ, вправе ли арбитражный суд самостоятельно оценить законность такого акта. При рассмотрении исковых требований о возмещении вреда, причиненного в результате издания НПА, вопрос о соответствии такого акта действующему законодательству обязательно включается в круг доказывания.

ВАС РФ во времена своего существования занимал очень формальную позицию, согласно которой если НПА не признан недействующим по решению суда общей юрисдикции или арбитражного суда, ни о каком имущественном требовании о возмещении вреда, причиненного в результате издания данного НПА, речи быть не может6.

Таким образом, если следовать вышеупомянутой логике ВАС РФ, для того чтобы подать иск о возмещении имущественного вреда, причиненного в результате издания НПА, нужно иметь в наличии решение суда, которым такой акт признан незаконным.

Соответственно если вред причинен нормативным актом, который утратил свою силу по тем или иным причинам и не был своевременно оспорен, потерпевшее лицо оказывается заложником ситуации, при которой его имущественные интересы нарушены, но восстановить их нельзя, поскольку суд общей юрисдикции не может отменить недействующий нормативный акт, а арбитражный суд, следуя позиции ВАС РФ, с высокой долей вероятности откажет в удовлетворении имущественного иска, поскольку нет судебного решения о признании данного нормативного акта недействующим.

Представляется, что в описанном случае арбитражный суд все-таки должен дать оценку нормативному акту, который, по мнению заявителя, нарушает его имущественные права и интересы, поскольку в ином случае заявитель фактически будет лишен конституционного права на судебную защиту. Несмотря на то что действующее процессуальное законодательство не предусматривает права арбитражных судов своим решением признавать тот или иной нормативный акт недействующим, действующий АПК РФ не запрещает арбитражным судам давать правовую оценку нормативным актам.

В соответствии с частью 2, ст. Таким образом, арбитражный суд, не отменяя нормативного акта, может проигнорировать его если установит, что он не соответствует закону и разрешить имущественный спор по существу.

Подобную позицию занимает Конституционный суд РФ. В частности, в своем определении от Вместе с тем Конституционный суд указал, что утрата НПА юридической силы не является препятствием для осуществления закрепленного в ст. Заинтересованное лицо, в частности, может защитить свои права не путем оспаривания НПА, утративших силу к моменту его обращения в суд, а об жалуя основанные на них решения и действия бездействие органов власти и должностных лиц, для признания которых незаконными нет препятствий, поскольку суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа в том числе утратившего силу акту большей юридической силы, принимает решение в соответствии с последним ст.

К сожалению, не для всех арбитражных судов подобный правовой подход очевиден. В рамках указанного судебного спора заявитель обратился в Арбитражный суд с заявлением о понуждении регулирующего органа исполнить Приказ ФСТ России "О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен тарифов в электроэнергетике".

По мнению заявителя, по результатам рассмотрения разногласий между ним и регулирующим органом последний был обязан установить сбытовую надбавку для заявителя на г. В связи с тем что указанный пункт приказа ФСТ регулирующий орган не выполнил, заявитель обратился в арбитражный суд.

По результатам рассмотрения дела Арбитражный суд Новгородской области отказал в удовлетворении исковых требований, указав, что для оценки обоснованности требования общества о включении спорных статей затрат в тариф общества на г. Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили данное решение в силе, однако слегка смягчили позицию.

Суды вышестоящих инстанций прямо не указали на то, что арбитражные суды не могут дать оценку спорному нормативному акту, а сослались на то, что подобное требование не было заявлено истцом.

В частности, суды вышестоящих инстанций в своих постановлениях указали: "Не отрицая право общества на выбор способа защиты нарушенного, по его мнению, права, апелляционная коллегия в данном случае соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что для оценки обоснованности требования общества о включении не учтенных расходов на формирование резерва по сомнительным долгам г.

Описанная позиция апелляционного и кассационного судов далеко небесспорная. АПК РФ прямо не предписывает в просительной части иска заявлять отдельное требование оценить на предмет соответствия закону НПА, принятием которого были нарушены имущественные интересы истца. Пока практика по данному вопросу окончательно не сформировалась, разумно подобные требования все-таки заявлять, чтобы не натолкнуться на вышеописанную формальную позицию арбитражных судов.

К примеру, подобные иски должны были рассматриваться коллегиально, что не происходит, если речь идет о рассмотрении имущественного иска. Судя по всему, ВАС РФ для чистоты процесса и ввел правило: сначала отменяем нормативный акт, потом взыскиваем ущерб, причиненный данным актом.

При этом чтобы не нарушать права заинтересованных лиц на судебную защиту, ВАС РФ разрешил оспаривать недействующие нормативные акты. С учетом ликвидации ВАС РФ и принятия КАС РФ представляется, что в дальнейшем арбитражные суды все чаще будут придерживаться позиции о том, что арбитражный суд, не отменяя нормативного акта, одновременно может дать ему правовую оценку, если это необходимо для надлежащего рассмотрения конкретного дела.

Трудно не согласиться с тем, что государственное ценовое регулирование, особенно в электроэнергетике, — слишком чувствительная для государства сфера, чтобы полагаться на постепенное формирование правоприменительной практики по тем или иным вопросам. В этой связи очевидно, что правоприменительную практику необходимо стабилизировать в самые короткие сроки. Аналитика Публикации. Связанные услуги. Связанные направления.

Я даю согласие на обработку моих персональных данных. Подать заявку на участие. Подведомственность споров, связанных с государственным регулированием тарифов в электроэнегетике в свете принятия кодекса административного судопроизводства Источник: Журнал "ЭнергоРынок" Евгений Родин, Партнер, руководитель Практики по проектам в энергетике В первую очередь речь, конечно же, идет об изменении подведомственности судебных споров по обжалованию нормативных правовых актов НПА и о принятии Кодекса административного судопроизводства РФ КАС РФ.

Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности. Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Источник: Журнал "ЭнергоРынок". Евгений Родин, Партнер, руководитель Практики по проектам в энергетике.

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Федеральных законов от

Реализация конституционного права организаций и граждан на защиту прав и интересов в арбитражном суде. Процессуальная деятельность суда на стадии возбуждения производства в арбитражном суде связана с конституционным правом организаций и граждан на судебную защиту и заключается в решении вопроса о принятии искового заявления к производству арбитражного суда. Право на обращение с иском в арбитражный суд представляет собой установленную законом возможность для каждого заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Кроме того, в случаях, предусмотренных законом, право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов предоставлено прокурору, государственным органам, органам местного самоуправления и т. Возбуждение дела в арбитражном процессе является самостоятельной стадией судопроизводства. Рассматриваемая стадия арбитражного процесса является отправной, основополагающей. Уже на этой стадии судья проверяет две основные группы обстоятельств:.

В действительности, явка с повинной признается действием, а не источником фактических сведений. Кто поможет решить эти проблемы.

Непрерывный трудовой стаж: особенности сохранения в 2019 году. Как правило, такие номера телефонов очень популярны и уже получили широкое распространение в Интернете с соответствующими комментариями.

Тогда вместо протокола прилагается выписка из решения суда, с признанием иска. После заполнения карта передается сотруднику контроля, который, внеся в базу данных сведения о путешественнике, ставит на бланке штамп, который свидетельствует о законности пересечения российской границы.

Какое оружие для самообороны разрешено в России без лицензии. Также в документе нужно упомянуть о возможности обращения в суд, если недостатки не будут устранены. Вам необходимо знать, что сумма государственной пошлины будет: 150.

Каким образом будет осуществляться его материальное содержание и необходимо ли признание отцовства для взыскания алиментов.

Также следует учитывать некоторые возможные изменения, которые могут повлиять на изменение суммы зп. В течение 7 рабочих дней должны выдать новый внж. Чем рискует клиент, который решит воспользоваться предлагаемой услугой.

В документе указывается денежная сумма, реквизиты физического лица или государственного учреждения, срок добровольной уплаты долга, который в соответствии с п. В России нет людей обладающих властью. Как вернуть собственнику дом, который в своё время был продан за материнский капитал.

Данный раздел доступен только физическим лицам. Документ необходим в тех ситуациях, когда кто-то из жильцов, имеющих такое право, отказывается от .

Статья отредактирована в соответствии с действующим законодательством 17. В каком качестве выступает арбитражный управляющий при проведении процедуры банкротства. При заключении с нанимателем соглашения о несении солидарной ответственности перед наймодателем они становятся сонанимателями.

Первый указ был подписан от 24. Что мы можем взыскать через суд при возврате авто бывшего в употреблении. Увольнение по собственному желанию в период отпуска. Профессии (специальности), по которым предполагается профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан по направлению службы занятости.

Штафы, судебные издержки - расходы на представителя, эксперта и др.

К иным делам, подведомственным арбитражным судам, относятся, три вида гражданского судопроизводства: исковое, административное, особое.

Получить гарантированное место в детсаду, который находится рядом с местом проживания - непростая задача. Для этого документы и данные клиента проверяют по базе банка и партнеров.

Когда ответственность за подделку подписи отсутствует Фактом преступления считается тот случай, когда документ является официальным, несет юридическую силу и освобождает от каких-либо обязанностей или дает дополнительные льготы.

Однако собственник должен подтвердить совершенные действия. За нарушение срока передачи Машины, установленного п. Преимуществом данных программ можно назвать то, что посредством их использования можно получить крайне точные расчеты.

Квартира куплена 14 марта. Онлайн через интернет-приемную прокураторы района, города. Строительство промышленных предприятий или застройка жилого массива очередями приводит к значительному сокращению объема незавершенного строительства, обеспечению более эффективного использования капиталовложений.

Те, кто получает льготный статус ввиду проживания в зоне отчуждения. Как правило, это двусторонние возмездные договоры.

Вопросами выплаты занимаются специалисты отдела урегулирования убытков. Если в ходе ревизии выявлена недостача или порча ценностей, то правомерно обратить взыскание с виновного. Если суд придет к выводу, что семья состоятельная, и шуба для них не является средством роскоши, вещь делиться не. Они напрямую зависят от того законодательного акта к которому привязан конкретно ваш случай при оформлении.

Как прописать чеоовека на год в москве постоянная. Быть предельно внимательным при использовании пластиковой карты в общественных местах. По той причине, что в характеристике указываются персональные данные, которые передаются в руки третьих лиц, работник должен предоставить письменное согласие.

На второго и последующих младенцев можно получить 6 285 р. В основном она рассчитывается согласно средней величины, вносимой родителями за садик, но бывает и по фактически уплаченным суммам. Некоторые детки так выводят из себя и не только учителей, но на то он и учитель, - надо себя сдерживать. Нотариальный тариф будет составлять для близких родственников: при стоимости жилья до 10 млн.

Данные в обновлённом виде нужно будет сдавать уже за первый отчётный период 2019 года. Екатеринбурга по адресу г. Вопрос должен быть вынесен на голосование. Можно ли отчуждаться имущество, если там прописан малолетний ребенок.

Комментариев: 5
  1. dieconsbupis

    Могу ли я подавать документы на налоговый вычет уже в январе 2018 года за прошедший период?

  2. Анфиса

    Жанна, спасибо, спасибо, спасибо!!!

  3. Нона

    И еще один вопрос...

  4. liodisroocip

    Не хочу платить только по квитанции "содержание и ремонт", так как не вижу в полном объеме их деятельность.

  5. Гавриил

    Я веган и если не поступлю в институт то и в армию пойду.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018 Юридическая консультация.